中国包装产业远景战略一移印钢板网站推广核相仪方向盘锁风筝

中国包装产业:远景战略(一)

从今年开始，我国将实施世纪第一个五年计划。不久前，第九届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。该《纲要》对“九五”时期的工作总结是实事求是的，提出今后五年经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务，符合全国各族人民的根本利益，反映了时代发展和建设现代化事业的要求，是我们今后一段时间工作的大纲。

去年，我们召开了“庆祝中国包协成立二十年暨新世纪发展大会”，总结了过去，展望了未来。

今年，我们召开本次会议的主葡萄要任务是：讨论《全国包装行业第十个五年计划及2015年远景发展规划》，同时，要好好研究、探索协会及行业工作的新思路、新方法，以适应新世纪对我们的新要求。

现在，我受协会委托，向大会作关于包装工业“十五”发展规划及2015年远景战略的报告，请予审议。

一、“九五”包装工业发展回顾

过去五年，包装工业在坚持改革开放的总体方针基础上，在邓小平理论指导下，坚持“包装工业大家办，包装工作大家做”的方针，全行业团结奋斗，开拓创新，“九五”末期本达到了为国民经济发展配套的目的，并实现了自身的快速发展，完成了“九五”规划所提的要求。

五年来，包装行业以略高于国民经济的发展速度发展，满足了国医疗灯民经济发展的需要。2000年包装工业产值达2200亿元，平均每年增长12%。主要产品发展迅速：纸包装制品1320万吨，比上年增长11%；塑料包装制品265万吨，比上年增长10%；金属包装制品192万吨，比上年增长8%；玻璃包装制品830万吨，比上年增长17%；包装装潢印刷2713亿印，比上年增长4%；包装机械48.9万台（套），比上年增长9%。各类包装制品所占比重也发生了变化。“八五”末期，纸包装制品和塑料包装制品分别占包装工业总产值的27%，并列第一；包装装潢印刷占17%，名列第二；金属包装制品占10%，名列第三；包装机械制品占8%，名列第四；玻璃包装制品占7%，名列第五；其它包装制品占包4%，名列第六。“九五”末期，纸包装制品占包装工业总产值的28%，名列第一；塑料包装制品占27%，名列第二；包装装潢印刷占15%；名列第三；金属包装制品占9%，名列第四；其它包装制品占9%，名列第五；包装机械制品占8%，名列第六；玻璃包装制品占4%，名列第七。

五年来另外一个发展方向是创建能够结合智能材料、传感器芯片和LED等的混合变色系统，包装行业市场体系初步建立，经济体制改革及结构调整初见成效。从国有、集体、股份制、“三资”四种经济类型的包装工业产值看，国有经济比重呈下降趋势，股份制经济比重大幅度增加，“三资”企业的比重有所增长。从地区看，东部地区股份制经济比重吕梁大于西部地区。中西部地区“三资”企业比重的增幅大于东部地区。通过上市、兼并、联合、重组等形式，在包装行业形成了包装装潢印刷（广东中山张家边企业集团公司）、塑料制膜（广东佛山太阳、江苏申达集团、河北保塑集团公司）、纸包装制品（浙江胜达包装集团公司、广东深圳鸿兴、力嘉国际集团）、镀铝环保材料（浙江爱迪尔集团公司）、包装机械（湖北京山包装机械股份有限公司）等拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。

五年来，包装人才培养体系初步建立。目前，已经基本形成了初、中、高三级教育相结合并有机配套，在校学习与在岗培训相结合的教育、培训格局，一个相对比较合理的包装教育体系正在逐步形成。各级各类人员的素质也有了很大的提高，科技和专业管理人员在从业人员中的比重逐年增加。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我国包装行业发展过程中还存在不少问题。主要表现在：产业结构不合理，地区经济发展不协调；包装行业企业整体素质不高、人才匮乏，科技向生产力转化速度低下，国际竞争力不强；产品结构不合理，产品技术含量不高，部分高精尖设备和高档原材料依赖进口；社会主义市场经济体制尚不完善，阻碍生产力发展的体制因素仍很突出。

区域布局结构不合理，低水平的重复建设已经出现。由于历史原因，包装行业布局结构不合理的情况比较严重，“东快西慢、东强西弱”现象相当明显。东部地区包装工业产值占整个包装工业产值的70%强，而中西部地区占30%还弱。特别是有些西部地区尚属空白的项目，在东部地区有重复建设的现象。

有些包装原辅材料和产品的结构不合理。部分原辅材料剩余、部分短缺、有的断门并完全依赖进口的现象严重。包装原材料产品（高压聚乙烯粒子、铝材、马口铁、白卡纸、牛皮卡纸、铜版纸等）质量不稳定、成本太高，仍需大量进口。包装装潢印刷、将石墨烯引入碳纤维复合材料界面层纸包装制品、塑料包装制品和金属包装制品发展很快，玻璃包装制品发展相对滞后。包装设备（高档印刷设备、塑料膜加工设备、大型制罐设备、先进的纸板加工设备等）技术含量低、拥有自主知识产权的产品少，无法满足行业发展的需求。

行业总体规模和企业规模小，未形成规模经济。在发达国家，包装工业增加值在国内生产总值中的比重一般都在登山鞋2%及以上。我国包装工业增加值在国内生产总值中的比重刚刚达到0.6%。

行业协调能力差及企业现代化管理水平不高。企业规模小、竞争手段单一、信息不灵、管理水平低，协作意识不强，地方保护严重，导致行业内出现重复建设，“恶性竞争、自相惨杀”的现象，使行业平均利润率极低，有的甚至是亏本生产。

新产品、新技术开发能力低。全行业科研和技术开发能力过低，到目前为止，全行业还没有一个权威的、真正意义上的科研开发机构。整个行业新技术、新产品开发和技术创新等都没有形成强大的合力。

劳动力素质不高，科技等专业人才匮乏。由于历史的原因，我国专门从事包装研究和生产的专业人员就很少。目前，业内职工队伍中，具有高等教育和中专、技工和职业高中程度，以及有技术职务的专业人员还低于我们国家的平均水平，从事专门技术刚挣了点钱却不幸遭受偷盗开发的人员在职工人数中还不足0.6%；另外，包装行业的专门管理人员也极为缺乏。不仅严重制约着包装行业整体素质的提高和发展，更削弱了与国际同业界的竞争力。

(待续)